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通知公告

贵州省社会科学界联合会关于印发《贵州省社会科学界联合会社会组织管理办法》的通知

来源:
学会部
2018/09/20
浏览量:
【摘要】:
各所属社会组织:  现将修订的《贵州省社会科学界联合会社会组织管理办法》印发给你们,请遵照执行。                贵州省社会科学界联合会                            2018年8月20日 贵州省社会科学界联合会社会组织管理办法  第一章 总 则 第一条 为加强对贵州省社会科学界联合会(以下简称“省社科联”)所属社会组织的规范管理,促进其健康发展,根据《社会团

 

各所属社会组织:

    现将修订的《贵州省社会科学界联合会社会组织管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

                             贵州省社会科学界联合会                                                        2018年8月20日

 

贵州省社会科学界联合会社会组织管理办法

  

第一章  总  则

 

第一条  为加强对贵州省社会科学界联合会(以下简称“省社科联”)所属社会组织的规范管理,促进其健康发展,根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《贵州省社会科学界联合会章程》等精神和要求,结合社会组织发展的特点和我省实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称社会组织,是指经省民政厅登记成立的社科类社会团体(学会、协会、研究会、促进会等)及民办非企业单位(民办非研究院、研究中心等)。

第三条  社会组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持和增强政治性、先进性和群众性,牢固树立“四个意识”,全面落实新发展理念,坚持为人民服务、为社会主义服务,百花齐放、百家争鸣,进一步推动我省哲学社会科学繁荣发展,为奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来做出积极贡献。

第四条  社会组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。社会组织不得从事营利性经营活动。

第五条  省社科联对所属社会组织进行下列监督管理:

(一)负责社会组织筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;

(二)监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;

(三)社会组织年检;

(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法行为;

(五)会同有关机关指导社会组织的清算事宜。

 

第二章  登记管理

   

第六条  申请成立社会组织,应当经业务主管单位审查同意,由发起人向省民政厅申请登记。

第七条  成立省级社会团体,应当具备下列条件:

(一)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;

(二)有规范的名称和相应的组织机构;

(三)有固定的住所;

(四)有与其业务活动相适应的专职工作人员;

(五)有合法的资产和经费来源,有3万元以上活动资金;

(六)有独立承担民事责任的能力;

(七)社会团体的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、会员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。社会团体的名称不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”等字样。

第八条  成立省级民办非企业单位,应当具备下列条件:

(一)有规范的名称、必要的组织机构;

(二)有与其业务活动相适应的从业人员;

(三)有与其业务活动相适应的合法财产;

(四)有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定,不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”等字样。

第九条  有下列情形之一的,不得作为社会组织的发起人或负责人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;

(二)正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚; 

(三)因故意犯罪被判处刑罚,自刑罚执行完毕之日起未逾5年;

(四)在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾5年;

(五)被列入严重违法失信名单。

第十条  社会组织申请省社科联作为业务主管单位须提交下列材料:

(一)《章程》;

(二) 会计师事务所出具的验资报告;

(三) 住所证明;

(四)社会团体法定代表人登记表;

(五)社会团体负责人备案表;

(六)活动资金捐资承诺书;

(七)社会组织党员情况调查表;

(八)社会组织党建工作承诺书;

(九)发起人及拟任负责人的身份信息及基本情况说明;

(十)申请书。

第十一条  省社科联审核同意后社会组织向省民政厅提交下列材料完成登记:

(一)省社科联的批复文件;

(二)省民政厅规定的其他材料。

第十二条  社会组织正式登记成立后须向省社科联提交一份民政厅的批复文件。

    第十三条  有下列情形之一的,省社科联不予担任业务主管单位:

(一)有根据证明申请登记的社会组织的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的;

(二)不具备本办法第七条、第八条的规定条件的;

(三)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会组织,没有必要成立的;

(四)发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;

(五)在申请时弄虚作假的;

(六)有法律、行政法规禁止的其他情形的。

第十四条  省级社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当在授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构,社会团体不得设立地域性的分支机构。

社会团体根据工作需要可设置专业委员会、工作委员会等内部机构;可吸收市州、县(市、区)或专业、行业的同类社会团体为团体会员。所设置的专业委员会、工作委员会不能建立独立帐户,如公开具名则须冠以本社会团体名称。

第十五条  民办非企业单位不得设立分支机构。

第十六条  党政机关退(离)休领导干部、国有企事业单位退(离)休领导人员在社会组织兼任职务,须按干部管理权限审批后方可兼职,仅可兼任1个社会组织职务;任期届满拟连任的,必须重新履行有关审批手续,兼职不超过两届;兼职的任职年龄界限为70周岁。除工作特殊需要外,不得兼任社会组织法定代表人,不得牵头成立新的社会组织或兼任境外社会组织(含接受境外资金捐助的社会组织)职务。

第十七条  县处级以上党政机关领导干部按有关规定不得兼任社会组织领导职务,如有特殊情况确需兼任的,须按干部管理权限经审批同意后方能兼任。

第十八条  已经登记成立、非省社科联业务主管的省级社科类社会组织,须申请加入省社科联,应提交以下材料:

(一)《章程》;

(二)主要负责人名册;

(三)法人登记证书副本复印件;

(四)近年来活动开展情况及年检报告书;

(五)申请书。

 

第三章  换届管理

 

第十九条  社会组织须按章程规定换届。如有特殊情况需要延期换届,须向业务主管单位及省民政厅递交情况说明。

第二十条  社会组织换届须向业务主管单位递交以下材料:

(一)上一届理事会工作报告;

(二)上一届理事会财务情况报告;

(三)换届大会选举办法及计票人、监票人人选;

(四)《章程》修改草案;

(五)会费缴纳标准;

(六)新一届理事会名单;

(七)新一届常务理事、会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长名单;

(八)换届申请书。

第二十一条  社会组织换届须向省民政厅递交以下材料:

(一)业务主管单位同意换届的批复;

(二)民政厅要求提供的其他材料。

第二十二条  社会组织会长、副会长、秘书长的确定和变动(含换届)均由社会组织提出候选人名单,经相关单位同意,报业务主管单位和省民政厅核准后按社会团体章程规定民主选举产生。秘书长以上负责人(不含名誉职务)应身体健康,能够坚持日常工作,任期一般不超过两届,年龄不超过70周岁。 

 

第四章  活动管理

 

第二十三条  省社科联指导、支持和鼓励社会组织开展各类有益经济社会发展、有益民众身心健康、有益民族团结、有益文化繁荣等活动,不断提高学术研究水平和社会服务能力。

第二十四条  社会组织应严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展业务活动。

(一)不得擅自开展跨地区、跨系统的全省性、全国性、国际性活动,不得擅自设立各种评比奖项,不得搞收费评比或以评奖为名变相敛财。

(二)各社会组织开展面向社会的大规模活动和举办各类论坛、研讨会应提前7个工作日将活动时间、地点、内容、参加人员、范围、组织机构、活动负责人及经费筹集使用等事项报省社科联备案(系列活动要一事一报一批)。经审核同意后,方可开展活动。未经过备案的,不能擅自开展相关活动。

(三)社会组织要加强对举办的各类活动的管理。不得以承包或变相承包的方式将活动的组织工作转包。确需社会中介机构承担大型活动部分工作的,要通过与其签订具有法律效力的协议或合同明确各方权利、义务,将各项责任落实到位。对因管理缺位造成严重后果的,要严肃追究主办单位负责人的责任。

(四)社会组织举办活动对外宣传要客观、真实、准确,不得夸大其词、含糊其词,误导群众;不得擅自以省社科联或其他党委政府部门的名义进行宣传。对外要规范使用本单位核定的名称,不得擅自在单位名称前冠以“省社科联”“省社科联直属”“省社科联主管”等误导性词汇。未经同意,不得擅自将各级党委政府领导人以及省社科联领导列入活动组织机构进行宣传。

第二十五条  社会组织应按照规定参加年检。

第二十六条  社会组织每年12月31日前向省社科联报送上本年度的工作总结、大事记以及下一年度工作计划。工作总结的内容包括:本社会组织遵守法律法规和国家政策的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

第二十七条 社会组织的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会组织的资产。

社会组织的经费,以及开展章程规定的活动,按照国家有关规定所取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。

社会组织接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。省社科联业务主管的社会组织应当向省社科联报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。

社会组织专职工作人员的工资和保险福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第二十八条 社会组织必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。

第二十九条  社会组织创办报刊、杂志、网站和编辑发行出版物,应按相关规定办理审批手续。主办的内部刊物、公开发行的报刊,应按期及时报送省社科联。对创办的报纸、期刊和编辑发行出版物,要加强管理,须按国家和省新闻出版行政管理部门的规定执行,努力提高质量。

第三十条  社会组织开展对外学术交流活动,必须严格根据国家和我省有关外事工作实行统一领导、归口管理的原则,事先报省业务主管单位和有关部门批准后方可进行。

第三十一条  社会组织须建好组织档案和学术档案。

第三十二条  社会组织有条件的必须建立党的基层组织,加强党的工作。社会组织建立党组织须报业务主管单位审批。

第三十三条  各社会组织要积极参与省社科联组织的各类活动,不得无故缺席活动,有特殊情况必须请假。

第三十四条  各社会组织须指定至少一名工作人员加入省社科联社会组织微信工作群,以便及时接收传达相关通知精神。各社会组织微信群联系人须严格遵守群规。如有人员变动,须及时更换微信群联系人。

 

第五章  变更及注销管理

 

第三十五条  社会组织的登记事项需要变更的,应当先到业务主管单位报告、盖章、备案,自业务主管单位审查同意之日起30日内,向省民政厅申请变更登记。

社会组织修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报省民政厅核准。

省社科联业务主管的社会组织变更登记经省民政厅核准后须向省社科联提交材料存档。

第三十六条  社会组织有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向省民政厅申请注销登记:

(一)完成社会组织章程规定的宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因终止的。

第三十七条  社会组织在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,社会组织不得开展清算以外的活动。

第三十八条  社会组织处理注销后的剩余财产,按照国家有关规定办理。

 

第六章  考核奖惩

 

第三十九条  省社科联每三年开展一次评选表彰活动。

第四十条  社会组织有下列情况的,省社科联将按情节轻重对其进行约谈整改、通报批评、建议民政部门注销等处理:

(一)不依据章程开展活动的;

(二)长期隐瞒不报,擅自开展活动的;

(三)长期不接受省社科联监督管理的;

(四)连续两年不参加年检、或连续两年年检不合格的;

(五)经省社科联约谈后仍无实质性整改。

 

第七章  附  则

 

第四十一条  本办法解释权属省社科联。

第四十二条  本办法自2018年8月20日起公布实施。2014年颁发的《贵州省社会科学界联合会学会管理办法》同时废止。